一、总则

1. 为了更好地评估和监测长春市的发展状况，及时发现和解决城市发展中的问题，提升城市品质和居民生活质量，特制定本制度。

2. 本制度旨在规范城市体检观察员的招募、职责、权利和管理，确保其能够有效地为长春市的城市体检工作提供支持和帮助。

二、城市体检观察员的招募

1. 招募范围：面向社会公开招募，涵盖公务员、企事业单位职工、在校学生、社区工作者、专家学者、普通市民等各类群体。

2. 招募条件：

1. 关心长春市的城市发展，具有较强的社会责任感和公共意识。

2. 具备一定的观察、分析和表达能力，能够客观、准确地反映问题和提出建议。

3. 有充足的时间和精力参与城市体检观察工作。

3. 招募方式：通过长春市人民政府官方网站、主流媒体、社交媒体等渠道发布招募公告，明确招募条件、报名方式和时间等。

三、城市体检观察员的职责

1. 观察和收集城市在以下 8 个方面存在的问题和优点：

1. 生态宜居：包括空气质量、水质状况、公园绿地覆盖率、噪声污染情况等指标。

2. 健康舒适：如医疗卫生设施覆盖、社区服务设施完善程度、住房舒适度、健身设施配备等。

3. 安全韧性：涵盖城市应对自然灾害的能力、消防设施配备、治安状况、应急避难场所设置等。

4. 交通便捷：包括公共交通覆盖率、道路拥堵情况、停车场设置、交通信号灯合理性等。

5. 风貌特色：例如历史文化建筑保护、城市景观特色、地域文化传承等。

6. 整洁有序：包含垃圾分类处理情况、市容环境卫生、市场经营秩序等。

7. 多元包容：关注对不同群体的服务设施，如残疾人通道、老年人服务设施、儿童友好型空间等。

8. 创新活力：如科技创新企业数量、创业扶持政策、文化创意产业发展等。

2. 反映市民对城市发展的诉求和意见，关注老年人、儿童、残障人士等特殊群体的需求。

3. 参与城市体检相关的调研、座谈会和活动，为城市体检工作提供建设性的意见和建议。

4. 协助宣传城市体检工作，提高市民对城市体检的认知和参与度。

四、城市体检观察员的权利

1. 获得城市体检工作的相关信息和培训，了解城市体检的指标、方法和流程。

2. 参与城市体检工作的讨论和决策过程，提出自己的观点和建议。

3. 对城市体检工作进行监督，反映工作中存在的问题和不足。

五、城市体检观察员的管理

1. 城市体检观察员的任期为2年，期满后可根据工作表现和个人意愿续任或重新招募。

2. 建立城市体检观察员信息库，对其个人信息、观察记录和建议等进行登记和管理。

3. 定期组织城市体检观察员培训和交流活动，提高其观察和分析能力。

4. 对城市体检观察员的工作表现进行评估，对表现优秀的给予表彰和奖励，对不称职的进行调整。

六、城市体检工作的实施

1. 城市体检将采用“城市自体检”+“第三方体检”+“社会满意度调查”三方会诊的方式，找到城市的“病灶”，制定“诊疗方案”。

1. “城市自体检”强调官方统计数据和大数据相结合，对市民、各行各业反馈的城市问题以及问题治理成效进行分析研究。

2. “第三方体检”由政府部门组织第三方机构，对城市体检各项指标测算分析，综合评价样本城市人居环境质量，查找存在的问题。

3. “社会满意度调查”通过调查收集市民对环境、住房、医疗、教育、交通等人居环境质量指标现状的满意度，发现人民群众最关心最希望解决的城市问题和短板。

2. 专业规划技术人员将通过客观数据和满意度调查结果为长春市进行“诊断”，制定相关政策建议，并将这些“药方”递交给相关职能部门，为职能部门科学决策提供依据和支撑。

七、附则

1. 本制度由长春市城市体检工作领导小组办公室负责解释。

2. 本制度自发布之日起施行。

以下是一些关于如何发挥城市体检观察员作用的建议：

制度方面：

1. 信息反馈制度：建立畅通、高效的信息反馈渠道，确保观察员能够及时、准确地将所发现的问题和建议传达给相关部门。

2. 培训与指导制度：定期为观察员提供专业培训，包括城市规划、建设、管理等方面的知识，提高其观察和分析问题的能力。

3. 奖励激励制度：对表现出色、提出有价值建议并得到采纳的观察员给予一定的奖励，如荣誉证书、奖金等，以激发其积极性。

4. 监督与评估制度：对观察员的工作进行监督和评估，确保其认真履行职责，工作成果真实有效。

活动方面：

1. 主题调研活动：定期组织观察员围绕特定的城市发展主题，如交通拥堵、环境治理、公共服务设施等进行深入调研。

2. 社区座谈会：在不同社区召开座谈会，邀请居民和观察员共同参与，收集社区居民对城市发展的意见和需求。

3. 城市发展论坛：举办城市发展论坛，邀请专家、政府官员和观察员共同探讨城市发展中的问题和解决方案。

4. 实地考察活动：组织观察员对城市的重点区域、重点项目进行实地考察，了解其建设和运营情况。

5. 市民意见征集活动：通过线上线下相结合的方式，广泛征集市民的意见和建议，由观察员进行整理和分析。

本文的不代表官方观点，仅代表个人意识行为。